複々線化工事につきましては既設線の連続立体交差化工事を伴う場合が多く、当初、都市側における資金確保の問題それから都市計画についての地元との調整、用地取得の問題等から工事の進捗のおくれが懸念されていたわけでございますけれども、ＮＴＴのＡタイプの資金を活用するといったような方法が導入されまして昨年資金面の確保に一応めどが立ったということ、それから都市計画、用地取得についても地元と粘り強い調整が行われているということでございまして
しかし、残る新桜台―練馬間につきましては、西武池袋線の練馬―石神井公園間の複々線化工事及び既設線の連続立体交差化工事に密接に関係する区間でございます。
○丹羽政府委員 運輸省でございますが、私どもといたしましては、立体交差化工事などの施行に当たりましては、地元関係者に迷惑がかからないようにできる限りの努力をするように鉄道事業者を指導しているところでございます。
○矢原秀男君 この連続立体交差化工事三百キロの内容でございますけれども、五年間の目途が鉄道路線で三百キロとなっておりますが、このうち既に着工している部分とこれから新規の部分の内訳、これはどういうふうになっておりますか。
ところが、この立体交差化工事につきまして、関係の地元との調整が極めて難航いたしております。したがいまして、新桜台−練馬間の工事につきましても、練馬駅付近の工事の見通しもつかないといったような極めて厳しい状況があるわけでございます。しかしながら、先生も御指摘のように、本工事によりまして西武八号線と西武池袋線が接続することになりました。
○半谷説明員 実はこの踏切、昭和四十四年の東京都知事との協議によりまして立体交差化工事に着手したわけでございますけれども、そのときに、最初は地下道、現在道路が地下を通っておりますけれども、それと並行いたしまして歩道もつけるという計画であったわけでございます。
この踏切道はいわゆる第一種の遮断機つきの踏切道でございましたが、たまたま立体交差化工事が本年六月に完成いたしますとこの踏切道を除くという予定のやさきの事故でございました。まことに残念でならないものでございます。今後とも、踏切道に対しましてはその改善に一層の努力をいたしまして、踏切事故の防止を期していく所存でございます。
なお、支払い利息の配付に当たりましては、類似のケースといたしまして鉄道事業において連続立体交差化工事というのがございます。それの補助金とかあるいは負担金とか、これを受けた場合におきましては、当該補助金あるいは負担金の額を差し引いて、圧縮して鉄道事業用の固定資産の額を計算することにしているわけでございます。
要望事項としては、仙石線の塩釜地区連続立体交差化工事について、特段の配慮を願いたいとのことでありました。 また、バス問題については、一般乗り合いバス事業者の経営状況が逐年悪化の一途をたどっている現状にあるので、住民の足の確保をはかるという見地から、これに対する国の大幅な補助、企業努力を育成助長するための長期かつ低利な融資制度の強化等について強い要望が出されました。
なお、以上のほか三十九年度におきまして、補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定に関するもの、道路と鉄道との立体交差化工事等の実施に関するものにつきまして、改善の意見を表示しましたが、これに対する建設省の処置状況につきましても掲記いたしております。 以上、簡単でございますが、説明を終わります。
なお、以上のほか、三十九年度におきまして、ケーブル埋設工事における労務費の積算及び隧道工事における工事費の積算並びに道路と鉄道との立体交差化工事につき適切を欠くものがございましたので、改善の意見を求めましたが、これに対する日本国有鉄道の処置状況につきましても掲記いたしております。 以上、簡単でございますが、御説明を終わります。
次に、改善の意見を表示したものの一つは、立体交差化工事等の実施についてでございまして、道路法、踏切道改良促進法等によりまして、国道と鉄道とが交差する場合は、これを立体交差化するということになっておりますが、検査の結果によりますと、その工事の進捗がはかばかしくなく、相当数の工事が遅延しているような状況でございます。
○吉兼説明員 御承知のとおり立体交差化工事につきましては、地形の関係その他用地買収等いろいろむずかしい問題がございまして、指定をいたしましてもそう簡単に工事を進めていくわけにまいらないということでございまして、予算に計上されておりますのは、いわゆる継続事業が主体になっております。新規も若干ございます。したがいまして、そう飛躍的に予算を計上いたしましても、消化という点において問題があろうと思います。
なお、北海道開発局に関連するものといたしまして、検査報告の一三九ページ以下に、国道と国鉄との立体交差化工事の実施につきまして、立体交差する個所の国道のほうはできておるのにもかかわらず、国鉄のほうの工事がおくれているために使いものにならぬというようなものがございまして、立体交差化工事の促進についての改善意見を述べたものは記載してございます。 以上でございます。
の機関につきましては、防衛庁の電気需給契約に関するもの、大蔵省の普通財産の管理に関するもの、農林省の地方拓植基金造成費補助金に関するもの、農業改良資金助成補助金を財源とする技術導入資金の運営に関するもの、補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定に関するもの、輸入飼料の売り渡しに関するもの、労働省の失業対策事業の執行及び経理に関するもの、建設省の補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定に関するもの、立体交差化工事等
以上のほか、補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定の適正処理について、及び道路と鉄道との立体交差化工事等の実施の促進について、改善の意見を表示いたしましたので、これを掲記いたしてございます。 以上、簡単ではございますが、説明を終わります。
なお、検査報告の一三九ページから一四三ページにわたりまして、立体交差化工事等の改善意見を、建設大臣あて、表示したものが掲記されておるのでございます。
○政府委員（堀武夫君） 立体交差化工事の進捗のよくないのはごらんのとおりでありますが、これが悪いのは、この踏切道の大部分は、列車回数も多いし、それから道路交通量もともに多い。また市街地の非常に立て込んだところに存在するケースが非常に多いわけであります。また、工事規模もしたがって非常に大きくなるわけでございます。
「年度開始に先だって相互に予算措置を講じ、必要に応じて現行基本協定」基本協定、そういうものがございますね、「基本協定における費用負担の割合および負担方法を検討するとともに、実施部局においては相互に連絡調整の緊密化をはかり、現地で協議が難航する場合はすみやかに中央において早期解決をはかるよう処置するなど協定の締結を促進し、ひいては立体交差化工事等の促進に努める要があると認められる。」
の機関につきましては、防衛庁の電気需給契約に関するもの、大蔵省の普通財産の管理に関するもの、農林省の地方拓植基金造成費補助金に関するもの、農業改良資金助成補助金を財源とする技術導入資金の運営に関するもの、補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定に関するもの、輸入飼料の売り渡しに関するもの、労働省の失業対策事業の執行及び経理に関するもの、建設省の補助工事の施行及び災害復旧事業費の査定に関するもの、立体交差化工事等